关于印发《公务员平时考核实施方案》的通知

党工委、管委会各部门：

《公务员平时考核实施方案》经党工委会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《公务员平时考核实施方案》

公务员平时考核实施方案

为贯彻落实修订后的《中华人民共和国公务员法》、中组部印发的《公务员平时考核办法（试行）》据中共营口市委组织部印发的《关于开展公务员平时考核工作的通知》（营组通字〔2020〕7号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、考核原则

认真贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要要求，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，激励全区广大公务员在新时代北海高质量发展实践中履职尽责、担当作为。公务员平时考核是年度考核的基础，为年度考核提供依据。公务员平时考核坚持党管干部原则，把政治建设放在首位，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，坚持客观公正、精准科学，注重实绩、奖惩分明、分级分类，简便易行的原则。实行定性与定量相结合的办法执行。加强公务员平时考核与其他考核的统筹，防止多头考核、重复考核。

二、考核对象

公务员平时考核是指对北海开发区机关非领导成员公务员的平时考核，对非领导公务员日常工作和一贯表现所进行的了解、核实和评价。

三、考核机构设置

公务员平时考核由所在机关组织实施。党工委承担考核工作主体责任，党群部门承担具体工作责任。成立公务员平时考核委员会，考核委员会由党工委领导班子成员、党群工作部门相关人员组成。考核委员会在党工委领导下负责本单位的公务员考核工作。考核委员会下设办公室，办公室设在党群工作部，负责考核日常工作。

四、考核内容

公务员平时考核以公务员的职位职责和所承担的工作任务为依据。区分不同类别、层次和职位公务员的工作性质和特点，科学设置考核指标，制定评价标准，合理设置考核指标权重，建立动态调整机制。加强对党中央重大决策部署和省委、省政府和市委、市政府中心工作贯彻落实情况的考核。注重制定和使用量化指标，加强对公务员完成数量和质量的考核，平时考核要及时了解公务员的德、能、勤、绩、廉方面的日常表现，重点考核深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神、遵守政治纪律和政治规矩、践行党的群众路线、认真落实省委关于打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居营商环境的总体要求，推动全区广大公务员践行服务宗旨，切实增强主人翁意识，把自己“小我”融入辽宁振兴大局；增强服务精神，立足本职岗位，转变工作作风，提高办事效率，甘当“店小二”，主动为市场考虑，把方便让给企业和群众；带头树立“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的理念，不做“旁观者”，要做“局中人”。完成日常工作任务和阶段工作目标的情况，以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的表现等。

对直接面向群众的窗口单位和服务部门的公务员，突出考核服务态度、服务质量和服务承诺兑现情况，注重了解为群众办实事解难事的实效，关注群众获得感满意度。

五、考核指标

考核指标由共性指标和个性指标构成。共性指标权重占30%，个性指标占70%。

（一）共性指标：包括公务员的政治素质、职业道德、工作作风、廉洁自律、出勤情况等方面。

（二）个性指标：包括公务员完成工作的数量、质量、效率以及成效和业务能力等方面。

（三）量化考核标准（满分100分）

1.共性指标考核标准（满分30分）

政治素质（6分），重点了解政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等表现；坚定理想信念、对党忠诚、尊崇党章、遵守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻执行党的理论和路线方针政策等情况。

职业道德（6分），重点了解忠于职守、爱岗敬业、勤勉奉献、主动作为的情况；坚持原则、公道正派、诚实守信，认真负责做好本职工作的情况；依法办事，严格依法履职，严格按照法定的权限、程序和方式执行公务等情况。

工作作风（6分），重点了解密切联系群众，为群众排忧解难，全心全意为人民服务的情况以及带头树立“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的理念，不做“旁观者”，要做“局中人”。深入改进作风，反对“四风”特别是力戒形式主义、官僚主义的情况；严谨审慎、认真细致、积极进取、担当负责的情况；实事求是、真抓实干，察实情、出实招、办实事、求实效的情况。

廉洁自律（6分），重点了解遵守廉洁从政各项纪律要求，坚持秉公用权、公私分明，严于律己、廉洁修身，尚俭戒奢、勤俭节约，树立良好家风等情况。

出勤情况（6分），重点了解严格遵守工作纪律，严格执行请销假制度及出席率情况。

2.个性指标考核标准（满分70分）：个性指标由管委会机关内设机构和自设机构部门负责人根据每名公务员的职位职责及上级实绩考核指标等确定本部门每名公务员的个性考核指标，年度临时增加的工作任务，要及时补充分解到有关职能部门和每名公务员的个性指标中。同时要将本单位承担的三年行动目标任务分解到每个岗位、每名公务员的个性考核指标中。

六、考核程序和方法

党群工作部负责制定本单位平时考核工作方案并报上级公务员主管部门备案后实施。工作方案包括平时考核工作的组织领导、内容、指标、周期、方法、程序、结果使用及监督检查等。

公务员平时考核一般按照下列程序进行：

（一）确定考核指标。管委会机关根据每名公务员的职位职责，将本单位的工作任务逐级逐项分解，确定每名公务员的平时考核指标。年度临时增加的工作任务，及时补充分解到有关职能部门和每名公务员的个性指标中。

（二）平时自我记纪实。被考核人根据自己的个性考核指标认真填写《公务员年度考核手册》，以季为周期，把工作任务完成情况、工作效能情况、出勤情况、廉洁守纪情况等，进行自我纪实和总结评价。

（三）个人小结。公务员对照平时考核指标，如实对本人政治思想、工作表现以及遵规守纪情况进行简要小结，以书面形式报主管领导。个人小结每季进行一次。同时填写全面振兴新突破公务员平时考核季度评鉴表。

（四）审核评鉴。由党群工作部负责收集汇总每名公务员的每季度的平时考核材料，包括出勤，每季度工作完成情况及个人工作总结、平时考核季度评鉴表等材料，由考核委员会负责对公务员的工作纪实、个人总结等进行审核、作出评价，并根据每名公务员的共性指标及个性指标进行量化打分。由量化得分提出考核结果等次建议。最后由党群工作部负责汇总考核结果等次建议，报党工委集体研究审定。好等次公务员人数原则控制在参加平时考核公务员总人数的40%以内。

审核评鉴应当结合日常了解、群众评价以及服务对象意见等情况，吸收运用工作实绩考核等结果，根据需要听取纪检监察机关意见，注重看公务员担当作为表现情况，综合分析研判，实事求是、客观公正确定考核结果，防止简单依据个人小结对公务员作出评价。

对直接面向群众的窗口单位和服务部门的公务员，可以在一定范围内，采取发放调查问卷、测评表等形式开展服务对象评议。

（五）结果反馈。党群工作部采取适当方式，及时向公务员本人反馈考核结果，肯定成绩、指出不足，提出改进要求，听取本人意见。

七、考核结果确定和运用

公务员平时考核结果按照“好、较好、一般、较差”四个等次划定。好等次公务员人数原则控制在参加平时考核公务员总人数的40%以内。四个等次对应的分值为：好为“90—100分”；较好为“80—89分”；一般为“60—79分”；较差为“60分以下”。评定为好等次的公务员，在机关范围内公示。

好等次名额应当向基层一线和艰苦岗位工作的公务员倾斜。

公务员在承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验时，表现突出、有显著成绩和贡献的，当期平时考核结果可以直接确定为好等次，并及时给予奖励。

公务员在重大关头、关键时刻不服从组织安排，或者推诿扯皮、敷衍塞责造成不良后果的，当期平时考核结果可以直接确定为较差等次。

强化平时考核结果运用，根据考核结果有针对性地加强激励约束、培养教育，鼓励先进、鞭策落后，树立激励干事创业、担当作为的鲜明导向。

对平时考核结果为好等次的公务员，以口头或通报表扬等方式及时予以表扬和鼓励，对平时考核一贯表现优秀的公务员，在选拔任用、职务职级晋升、评先奖优等方面优先考虑。

对平时考核结果为一般等次的公务员，及时谈话提醒。对平时考核结果为较差等次的公务员，及时批评教育，必要时进行诫勉，调整岗位。发现存在违纪违法问题的，按照有关纪律和法律法规处理。机关应当根据具体情形，帮助引导公务员查找分析原因，制定整改措施，激发自我完善的内生动力，为其改进提高创造条件。

平时考核结果与年度考核结果挂钩。年度考核确定为优秀等次的，应当从平时考核结果好等次较多的且无一般、较差等次的公务员中产生。当年平时考核结果均为好等次的，年度考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次。

当年平时考核结果一般、较差等次累计次数超过一半的，年度考核原则上应当确定为基本称职或者不称职等次。当年平时考核结果均为较差等次的，年度考核可以直接确定为不称职等次。

党群工作部应当将平时考核结果记入公务员年度考核登记表。对年度考核为优秀等次的公务员进行公示时，应当公示其当年平时考核结果等次。公务员平时考核形成的有关结论性材料，存入干部人事档案。

八、考核的监督管理

（一）机关内设（自设）机构主要负责人具体负责本部门公务员平时考核工作，年初要确定本部门每名公务员的个性指标，年度临时增加的工作任务，及时补充分解到有关科室和公务员。每季要对公务员的工作纪实、个人小结进行审核、作出评价，建立公务员平时考核档案，做到一人一档。

（二）公务员应当按照规定参加平时考核，对无正当理由不参加的，或者在考核过程中有弄虚作假等行为的，视情况给予批评教育、责令检查；经教育后拒不改正的，当年年度考核确定为不称职等次。

（三）公务员援派或者挂职期间，由接收单位进行平时考核。对派出参加学习培训、抽调参加专项工作的公务员，其平时考核由所在机关根据实际情况合理安排。病、事假累计时间超过当期平时考核周期一半的，参加考核，不确定等次。

（四）严格考核工作纪律，严肃查处徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等行为。对于不按照规定组织开展平时考核、造成不良影响的，依规依纪作出处理。

中共营口北海经济开发区工作委员会

2023年5月17日

附件1：考核评分表

附件2：平时考核登记表

附件3：平时考核结果登记汇总表

附件4：公务员平时考核季度评鉴表

附件5：平时考核季度评鉴备案表

附件1：

2023年度考核评分表

（ 第XX季度）

所在部门：                           被考核人：

领导签字：                                 总分值：

附件2

XX年度公务员平时考核登记表

（第XX季度）

附件3

平时考核结果登记汇总表

填报单位：（盖章）                          填报时间：

附件4

2023年全面振兴新突破公务员平时考核季度评鉴表

（第   季度）